“一套法律，解释相反，有的地方能考，有的地方不能考，不是乱套了吗？”昨日，拿到一审判决的姚勇东说。一个月前，他将昆明市车管所告上法庭，要求驾照直考（不用经驾校培训）。该案成为国内第一个“驾照直考”官司。官渡法院昨日作出一审判决：车管所不受理驾照直考的行为合法，驳回起诉。姚勇东不服，将提起上诉。

　　是否必经驾校培训？

　　姚勇东：考驾照捆绑驾校，是一种“潜规则”。“大学都能自学考试，为什么考驾照不能？”应该保证公民的选择权。目前省外多个省市已经开始试点“驾照直考”，云南也应该尽快放开。

　　车管所：“没有专业培训，势必会催生马路杀手。”“自己学开车，不去驾校培训去哪里练？上路练习就是无证驾驶，练的过程中还可能变成马路杀手！本着为公共安全的考虑，考驾照应当先到驾校进行专业培训。”

　　法院：机动车驾驶技能的合格与否，直接威胁到道路交通安全。机动车驾驶训练应当在有资质的培训机构进行。

　　云南规定是否违反上位法？

　　姚勇东：《道路交通安全法》及其实施条例（国务院颁布）、公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车驾驶证业务工作规范》、《行政许可法》等法律，都没有规定必须要经过驾校的培训，只对身体和年龄作了要求。

　　地方制定的都是一些实施细则、操作办法，《云南省道路交通安全条例》也是属于地方性法规，其中规定要有驾校“培训记录”，是违反上位法的。

　　车管所：我省《道路交通安全条例》以及相关的地方性法规，对驾照培训进行了细致的规定。是对上位法的解释和具体适用，并没有违反上位法。

　　法院：《云南省道路交通安全条例》是地方性法规，对实施驾驶培训的具体事项作出规定，符合我国《行政许可法》的授权。未违反上位法。

　　▶最新进展

　　市民将提起上诉

　　针对判决，姚勇东不认可法院的说法。他说，早在2008年，湘潭大学法学院教授欧爱民，就向国务院法制办提出申请，请求对湖南省的一份地方文件进行合法性审查。这份文件直接规定了“公安部门只受理机动车驾驶培训机构的报考手续”。

　　国务院法制办征求了全国人大常委会法工委、公安部、国家发改委、交通部等多个部门的意见，最终作出答复：公安交警不受理未经机动车驾驶机构培训的人报考没有依据。随后，湘潭市宣布施行“驾照直考”。

　　姚勇东认为法律的实施应该统一，一个原则性规定下面，不可能作出差别太大的地方性解释。既然别的地方已经能考，并且有合法性依据，云南也应该重新审查《道路交通安全管理条例》的合法性。姚勇东称一审法院在法律适用上存在问题。他表示，自己将提起上诉。

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