7月25日，长沙某驾校，学员们在等待上车练习。

　　【现象】隐形收费抬高驾考成本

　　“我都花了将近7000元了，这个驾照还考不下来，真不晓得还要花多少钱!”今年3月份在宁乡楚江驾校报名学车的小张对记者说，他当时报名只花费了3500元，其中1500元给了教练，2000元给了驾校，现在钱是多花了一倍，考试却还没完。

　　记者走访长沙市多个驾校发现，各大驾校收费标准基本都在3000元至4000元之间，但真正要拿到驾照，花费一般在五六千元以上，多的甚至超过了1万元。那么这多出来的几千元又花在了什么地方呢?

　　“第一次考试要收考试费、看场地费、加班费，还有一些‘孝敬费’。”好不容易在吉安驾校考完驾照的李女士讲起驾考费用来“一肚子苦水”。由于没有“内部关系”，李女士虽然去年初就报名了，但一直拖到最近才考完最后一门。“报名时他们说一次性收费，结果每门考试都要另外交钱，去看一下考场、练习一两把也要收100元，加班费80到100元一小时，考场外进行模拟考试再交400元，为了让教练好点教，少发脾气，我几乎每次都会送烟，考一门随便就是一两条‘芙蓉王’。”

　　虽然报名费只有3000元不到，拿到驾照却花了7000多元。李女士介绍，多出来的几千元中，仅教练加班费就是笔不小的开支。由于白天没有太多时间练车，她几乎所有实操科目加班次数都在3次以上。

　　另外一笔大支出来自补考费用。小张介绍，他参加新规后的考试，场内、场外考试费用分别为480元和540元，但两次都没能一次性通过，参加补考的费用就要高得多，分别达到了740元、840元。“这还仅仅是补考考试费，之前交过的看场地费、训练费，都得重新交过。”在天鹰驾校练车的湖南大学学生小齐则更是懊恼：“我场内都补考三次了，每次都要交680元的补考费，再加上其他七七八八的费用，一下就去了两三千。我去问驾校，他们说我补考占据了教练的时间，自然要多交补训费，可我只是个学生，真的负担不了!”

　　李女士也表示，自己参加了一次场外的补考，成本就多了1000多元。“补考费360元，教练那里还要另外交400元‘考车仪练习费’。”实际上，所谓的“考车仪练习费”，是指在考试前学员可以在考试路段练习一下考试用车，类似于模拟考试。练习之前，驾考中心培练员会让学员在一份“参加考前适应性模拟训练凭证”上签字，上面清清楚楚地写着：学员自愿参加，并按照市物价局《长价服(2012)285号文件》标准收费……模拟培训时间：每人20分钟;收费标准：每人100元/次。即便驾校明目张胆地翻倍收费，学员也无可奈何，一位驾校工作人员给学员的回复很简单：“去不去随你，考不过莫怪!”

　　【调查】为何大家“敢怒不敢言”

　　很多学员都很清楚驾校收费存在很多不合理的地方，但只有一小部分敢于提出质疑或者进行举报，许多人是抱着“花钱了事”的心态，以拿到驾照为第一要务，花点冤枉钱也就忍气吞声算了;更多人则是“实属无奈”，即便有意见，但认为“胳膊拧不过大腿”。用中南大学欧阳同学的话讲，是“考与不考，钱就在那里;练与不练，钱还在那里。驾校与教练掌握着你的考试安排权，这就足以让你敢怒不敢言了。”

　　有人将乱收费现象归结于教练员群体的收入过低。长沙某驾校一名教练也表示，此前学校给教练员的工资总共才2000多元，很多教练便想着法子“补训”或者暗示学员给红包以增加收入。

　　据悉，驾校教练的底薪一般是按当地劳动部门的最低指导工资随行就市，其工资构成大多是按照教练员每个月招生任务人数和加班费及其他收费。比如，有的驾校在任务之外，每多招1人可获得100元左右的提成，如果招到学费高的VIP班学员可以提200元。而加班费与其他额外收费，则几乎成了大家心照不宣的“主要收入来源”。

　　记者调查发现，目前很多驾校虽然都明文写着一车只有4-5人，但实际情况往往大相径庭。有些驾校，人多的时候，一二十个人一台车也是常事。有的驾校为了尽快消化掉囤积的学员，规定学员练车一个星期就必须考试。吉安驾校的李女士介绍说，他们驾校规定，练车一个星期就必须考试，不考试不准上车。“你可以选择上午或下午练车，但每次都有七八个甚至十几个人，每个人真正练车的时间少得可怜。半天下来，能围着场地转上三五圈就是万幸了。总共就一个星期的时间，你不加班怎么考得过?”

　　时间短，学员多，加班便成了无奈的选择。在长沙，加班费的市场价在80至100元每小时左右。有学员介绍，在考试前一个星期，教练加班收入往往有一两千元甚至更多。“有时候往往是好几个人一起加班，就算每个人练习时间不足一小时，也是交100元。”

　　在记者的采访中，学员均表示，驾校让谁练、练多久，都由教练说了算，驾驶员考试多由驾校与考场进行预约，安排谁参加考试，也是驾校与教练说了算。“长沙大概积压了一、二十万的学员没有参加科目二和科目三的考试。我手里就积压着近100个学员，可我每个星期只有5个名额。”一位来自联诚驾校的教练介绍，有时候驾校还会硬性分配一些名额给教练，能自主调控的名额就更少。许多人为了避免被“雪藏”，只好无奈地接受“潜规则”。

　　【质疑】学员维权不易

　　自从驾考新规出台以来，驾考费用上涨的传言便闹得沸沸扬扬，而根据记者的走访也发现，与过去的驾考费用相比，新规之下，许多学员的考试费用的确跟着传言一起水涨船高起来。

　　然而，省物价局、省财政厅颁发的《机动车驾驶人考试发证有关收费项目及标准》价目表，包括培训费、考试费等在内的相关项目显示并未涨价。

　　同时，按照国家要求，驾校收取的费用包括驾驶员培训费和考试费，一次性交清后不再有其他费用。目前，长沙市湘麓驾校、联诚驾校等已经将考试费包括在学费之中，但仍然有许多驾校在收取学费之后，每门考试都要另外收取一次考试费，且收费往往在相关部门的规定之上。

　　据《湖南省机动车驾驶人考试收费管理办法》第十四条规定：驾驶人考试不合格，可免费补考一次。免费补考仍不合格还需补考的，按相应考试科目收费标准的80%收取。第三次以后补考者(含第三次)按相应考试科目收费标准的60%收取。以科目二考试收费260元算，第一次考试如果两把没过，参加补考费用应为208元，若再参加补考费用均为156元。但记者采访的驾校中，几乎每个驾校都没有遵守这个规定。

　　此外，长沙市驾考中心也都明确表示，场地出租费为每台车40元/小时。但事实上，所有驾校看场地费都在每人100元以上，一台车往往有4、5个学员，但总共的练习时间一般在两三个小时左右。

　　“我们也知道有很多乱收费的，但有什么办法呢?”大部分学员表示对驾校乱收费现象已经司空见惯，认为投诉“也没什么用”。记者致电省物价局咨询，物价局宣传部的黄歆女士表示，“无论是考试费用还是补考等费用，都有统一标准，如果市民朋友发现乱收费的现象，可以拨打电话12358进行投诉。”

　　不过，投诉维权需要切实的证据，如发票、录音、图片等，但如前文所述小张交给教练的1500元报名费，李女士交给教练的400元“考车仪练习费”等，均属于私下交易行为，没有开发票。同时，物价局一般只规定学车的基准费用，作为指导价格，但对于适应场地费用，加班费等并不提供相应标准，而是由学员与驾校自愿协商而定。当然，这种“协商”在现实中也就自然变成了驾校的单方面决定。由于很难拿到证据，单纯依靠电话投诉，相关管理部门很难追究责任。

　　此外，多部门管理也进一步增加了维权的难度。据记者了解，机动车培训行业由多个部门共同管理，驾校审批、财务报税、培训定价以及学员考试等环节分别由交通运输局、地税局、物价局、车管所等部门分管，学员在维权过程中，极易出现找不着门路的情况。

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